城網PK點供商 深圳燃氣、中海油這么說……
發布時間：2017-06-16 來源：迪森股份
作為一種清潔、優質、高效低碳能源，天然氣分布式的發展獲得了政策傾斜，也得到市場參與方和用戶方的認可。中共中央、國務院印發了《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》(以下簡稱《意見》)出臺，天然氣“廠網分離”和LNG點供的市場關注度驟然升溫。
“十三五”天然氣迎新機遇
據了解，“十三五”期間，國家層面的能源結構優化和環境污染治理將成為天然氣消費最主要的推動力，按照國務院《能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》，到2020年天然氣在一次能源消費中的比重將提高到10%以上。
同時，以京津冀、長三角、珠三角、東北地區為重點，推進重點城市“煤改氣”工程，擴大城市高污染燃料禁燃區范圍，大力推進天然氣替代步伐，替代管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐、工業窯爐、燃煤設施用煤和散煤。
城網與點供商相爭難免
從政府的政策導向方面展開梳理，可發現與天然氣城網公司共同作戰的點供商亦迎來了難得的發展機遇，而二者之間的競爭也趨向白熱化。
城網公司如何與點供商包容發展？
城網公司又如何看待來自點供商的挑戰？
業內大咖嘮點供
深圳市燃氣集團董事長李真、中海油浙江天然氣利用有限責任公司總經理鄭善勇、港能投資（上海）有限公司兼港能天然氣有限責任公司總經理盧勝一等業內大咖就此問題做了論述。
李真：城網與點供并非完全對立
李真表示，深圳燃氣立足深圳走向全國，在全國有90多個項目，30個城市獲得特許經營權，除了深圳以外，我們其他城市官網都有一定的獨占性和特許經營，面臨與點供之間關系的問題。首先，在大力推廣天然氣背景下，點供這種模式和方式是必要的補充，有它生存的空間有它存在的必要性。它和城網之間一點矛盾沖突沒有，是不現實的，大格局上來講，大家不是完全對立的關系。
李真說，在管網比較發達的地區，管網覆蓋率比較高的地方，可能點供要想進來相對可能性小一點。在管網不可及的地方，像我們村村通，包括我們周邊，像江西、安徽地區，好多地方管網確實沒有到達，這地方用點供方式快速推廣天然氣是非常好的方式。格局上有一種錯位競爭、錯位發展的方式相對來說對雙方都是有利的。
李真稱，從我們實踐來看，在點供的發展過程當中我們和一些企業也有一些合作。比如說我們和中國天然氣我們就有一些合作。在城市里面車用加氣這一塊，特別是重卡，卡車這一塊加氣應該有廣闊的市場。我感覺在目前改革大背景下點供有它存在的必要和空間，確實主動處理好和管網公司和城市燃氣企業的關系，這里還是有合作空間的。
鄭善勇：點供歷史機遇恐難長久
鄭善勇表示，點供這一塊目前我們在點供和城市燃氣商之間也經常發生一些矛盾，跟新奧、華潤發生一些矛盾，這個矛盾發生我覺得是正常的，都是因為市場化競爭的結果。由于城市燃氣商他們憑借管網的天然壟斷性，價格高、服務差，對企業服務和供應都存在一些問題，點供很好的解決了這個問題，價格低、服務好、有保護，進一步推動了天然氣的市場化的發展。未來這兩者之間關系在競爭中平衡，在平衡中自然發展也很好。
鄭善勇指出，當LNG的價格長期比管網的價格偏低，點供和城網競爭關系肯定存在，但是點供歷史機遇我覺得不會很長，可能在三五年時間里面。比如說像上海點供政府越來越進行觀望了，它要求一些點供企業證照齊全。目前京津冀點供業務如火如荼，這波生意可能在兩年領域結束，所以說大家扎進，點供最大問題是什么？點供這塊國家規范基本上是空白，政府審批參差不齊，從業人員入門門檻很低，服務的內容和質量也存在很大的問題，所以說近幾年我相信會逐步的規范，郭院長這方面也做了很大的努力。
鄭善勇稱，目前點供最大障礙就是沒有一部中國法律可以有效的保護它，也沒有一部地方規范或者國家規范能夠有效保護它，上海它打擊，浙江寧波有部分的打擊，目前河北政府鼓勵你搞，因為它要解決一些問題。
盧勝一：天然氣發展分三步走
盧勝一認為，中國天然氣在國內業務規劃我們大致分為打基礎、上臺階和搭平臺三個階段。第一階段就是在當下我們積極配合和響應中國政府以及一些當地政府煤改氣，以及氣化農村、氣化鄉鎮的工程我們參與進去，然后培育我們基礎需求，根據這些基礎需求，我們在第一階段尋求初步實現在LNG的儲存、運輸和銷售的一個基礎布局。
盧勝一表示，在第二階段在原有煤改氣基礎量的基礎上面，我們尋求產業高階化，由傳統的煤改氣業務向分布式能源方面轉化。同時我們從單純煤改氣向油改氣領域晉級。我們希望我們在LNG的產業鏈上面完成頁巖氣這塊的布局，國內我們基礎供應量使我們能夠成為在業內有重要影響的能源供應上。
盧勝一進一步解釋，第三個階段搭平臺，這個平臺我們一直在建設，我們整個天然氣集團下屬所有的公司，我們都有線上和線下的交流平臺、物流運輸平臺和相關服務平臺的建設。第三個階段我們擁有足夠的基礎需求量的基礎上，我們向第三方開放。這些機構包括LNG的經營者、LNG貿易者、貿易商、LNG物流供應商，和對供應鏈金融的金融服務商。我們希望這個平臺能夠實現交易撮合、支付結算、供應鏈金融和庫存管理很多的功能。
《意見》劃定八大改革任務，在第三項中明確提出，改革油氣管網運營機制，提升集約輸送和公平服務能力。分步推進國有大型油氣企業干線管道獨立，實現管輸和銷售分開。完善油氣管網公平接入機制，油氣干線管道、省內和省際管網均向第三方市場主體公平開放。
從上不難看出，不管城網與點供商的競爭關系如何，長期發展前景如何，至少從短期來看，二者形有有效的互補關系，將更加有利于天然氣行業的健康發展，而人民更有望成為改革紅利的最大受益者。
