8月30日，國家發(fā)改委公布了天然氣跨省管道運(yùn)輸價格核定結(jié)果。核定后，13家天然氣跨省管道運(yùn)輸企業(yè)管道運(yùn)輸平均價格比此前下降了15%左右，新核定價格自9月1日起實(shí)施。

 

◆◆ 每年為用氣行業(yè)企業(yè)減負(fù)70億元

據(jù)了解，此次非居民用氣門站價格每立方米降低0.1元，按政府管理價格的非居民用氣約700億立方米測算，每年將直接減輕下游工業(yè)、發(fā)電、集中供熱、出租車，以及商業(yè)、服務(wù)業(yè)等用氣行業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)70億元左右。

如果考慮政府管理價格的天然氣價格降低，對市場化定價天然氣的帶動影響，則占國內(nèi)消費(fèi)總量80%左右的非居民用氣價格都有望降低，降價總額可達(dá)160億元以上，將有效降低企業(yè)用氣成本，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。與此同時，氣價降低也有利于天然氣清潔能源推廣利用，進(jìn)而促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護(hù)。

 

◆◆ 天然氣市場化價格改革進(jìn)入新階段

天然氣管道運(yùn)輸價格屬于重要的網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，其價格一直由政府監(jiān)管。目前，我國共有跨省管道運(yùn)輸企業(yè)13家，擁有長輸管道4.5萬公里左右，2016年共輸送天然氣1950億立方米左右。

今年上半年，國家發(fā)展改革委按照統(tǒng)一方法、統(tǒng)一原則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對13家企業(yè)開展了成本監(jiān)審，并在此基礎(chǔ)上核定了跨省管道運(yùn)輸價格。經(jīng)過成本監(jiān)審，共剔除13家企業(yè)無效資產(chǎn)185億元，核減比例7%;核減不應(yīng)計入定價成本總額46億元，核減比例16%，核定準(zhǔn)許成本242億元。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步計算確定了各管道運(yùn)輸企業(yè)的準(zhǔn)許收益及年度準(zhǔn)許總收入，結(jié)合各企業(yè)管道負(fù)荷率水平，核定出各企業(yè)的管道運(yùn)輸價格。

 

在此次價格核定中，不同企業(yè)的管道運(yùn)輸價格水平差異明顯。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，天然氣管道運(yùn)輸單位成本和價格受管徑和運(yùn)輸氣量因素影響較大。一般而言，管道管徑越大、運(yùn)輸氣量越多，單位成本和價格越低;反之單位成本和價格越高。

“此次價格核定，標(biāo)志著我國天然氣管道運(yùn)輸價格管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平進(jìn)一步提高，天然氣價格朝市場化方向邁出了堅實(shí)有力的一步。”國家能源專家咨詢委員會副主任周大地說。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長鄭新業(yè)認(rèn)為，這是在國家首次對天然氣跨省管道運(yùn)輸企業(yè)開展成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上實(shí)行價格核定，其重要意義不僅僅是降價，而是使管道運(yùn)輸價格調(diào)整機(jī)制化，也是價格監(jiān)管工作在制度化、精細(xì)化方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐的重要標(biāo)志。

 

據(jù)了解，國家已經(jīng)允許所有進(jìn)入上海、重慶石油天然氣交易中心等交易平臺公開交易的天然氣價格完全由市場交易形成。這是推進(jìn)天然氣價格市場化的重要嘗試，也將為天然氣價格市場化積累經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造條件。

需要說明是，居民用氣門站價格自2010年以來一直未作調(diào)整，此次非居民用氣門站價格下調(diào)后，居民與非居民用氣門站價格仍存在一定價差，因此居民用氣門站價格總體不作調(diào)整。

來源：經(jīng)濟(jì)日報